Disciplinární řád Komory certifikovaných účetních

Komora certifikovaných účetních podle čl. 2 odst. 1 písm. a) statutu k provedení čl. 11 odst. 4 statutu stanoví:

Článek 1
Předmět úpravy

Disciplinární řád upravuje činnost disciplinární komise, postup prošetřování přijatých oznámení, kdo je účastníkem disciplinárního řízení, postup disciplinárního řízení, zkrácené řízení, práva certifikovaných účetních a přidružených členů Komory vůči kterým je disciplinární řízení vedeno, a stanoví, co se rozumí disciplinárním proviněním a disciplinárním opatřením.

Článek 2
Disciplinární komise

(1) Počet členů disciplinární komise (dále jen komise) stanoví statut¹⁾ Komory certifikovaných účetních (dále jen Komora).

(2) Komise jedná v plénu nebo prostřednictvím elektronické konference.

(3) Z každého zasedání komise je vyhotoven zápis, který je předkládán výboru Komory.

(4) Disciplinární opatření jsou ukládána pouze za předpokladu shody všech členů komise.

Článek 3
Prošetřování oznámení disciplinárního provinění

(1) Prošetřování disciplinárního provinění je zahájeno na základě jeho oznámení, a to dnem doručení tohoto oznámení Komoře. Oznámení musí mít písemnou formu.

(2) Prošetřování oznámení o disciplinárním provinění (dále jen podané oznámení) může být zahájeno nejpozději do tří let ode dne, kdy k disciplinárnímu provinění došlo.

(3) Komora neprodleně předá podané oznámení předsedovi komise. Komise písemně informuje do deseti dnů certifikovaného účetního, na kterého bylo podáno oznámení, a požaduje od něj potvrzení adresy, na kterou bude probíhat následná korespondence.

(4) Předseda komise určí k prošetřování podaného oznámení členy komise, kteří musí být alespoň dva.

(5) Jestliže bylo prošetřováním zjištěno, že podané oznámení bylo neopodstatněné, disciplinární řízení nebude zahájeno. Toto rozhodnutí vč. zdůvodnění oznámí komise písemně jak certifikovanému účetnímu, na kterého bylo podáno oznámení, tak i osobě, podávající oznámení resp. zástupci právnické osoby, která podala oznámení (dále jen oznamovateli) a kopii předá Komoře spolu s veškerou dokumentací k archivaci.

(6) Prošetřování podaného oznámení musí být ukončeno do tří měsíců ode dne jeho předání předsedovi komise.

(7) Pokud byla prošetřováním potvrzena oprávněnost podaného oznámení, zahájí komise vlastní disciplinární řízení, a to nejpozději do jednoho měsíce ode dne, kdy bylo o oprávněnosti oznámení rozhodnuto. O zahájení disciplinárního řízení se písemně vyrozumí certifikovaný účetní.

(8) Pokud by bylo v průběhu prošetřování oznámení nebo v průběhu disciplinárního řízení zjištěno podezření z trestného činu, bude prošetřování oznámení či disciplinární řízení zastaveno a bude obnoveno pouze v případě, že bude orgány činnými v trestním řízení rozhodnuto, že k trestnému činu nedošlo.

Článek 4
Účastníci disciplinárního řízení

Účastníky disciplinárního řízení jsou:

1. disciplinární komise,
2. certifikovaný účetní vůči kterému je vedeno disciplinární řízení a případně osoba, která ho zastupuje,
3. další osoby, které byly k disciplinárnímu řízení přizvány komisí.

Článek 5
Disciplinární řízení

(1) Komise posoudí na svém zasedání materiály pro každý konkrétní případ. Komise si může vyžádat od zúčastněných stran další materiály k posouzení případu.

(2) Nejpozději do třiceti dnů poté, co komise obdržela kompletní materiály, musí její předseda svolat disciplinární řízení (dále jen řízení). Na řízení musí být pozván oznamovatel a certifikovaný účetní, na kterého bylo podáno oznámení. Dále mohou být pozváni svědci, které navrhla komise. Řízení může proběhnout, i když se oznamovatel nedostaví. Pokud se nedostaví pozvaní svědci rozhodne komise, zda může řízení probíhat. Pozvání na řízení musí být odesláno jeho účastníkům alespoň 21 dnů před jeho konáním.

(3) Pokud pozvaný certifikovaný účetní, na kterého bylo podáno oznámení, nepřevezme dvě písemná pozvání na řízení, je toto považováno za nedostavení se bez řádné omluvy.

(4) Pokud se pozvaný certifikovaný účetní, na kterého bylo podáno oznámení, nedostaví na řízení bez řádné omluvy (alespoň dva dny předem) ze závažných důvodů, bude řízení probíhat bez jeho účasti. V případě, že svou nepřítomnost řádně omluví, bude nový termín řízení určen v co nejkratší době poté, co důvody pominuly. Za závažné důvody může být uznána nemoc, dlouhodobá zahraniční cesta apod. Za tento důvod nelze uznat pracovní zaneprázdnění.

(5) Řízení může probíhat pouze za stálé přítomnosti všech členů komise a certifikovaného účetního, na kterého bylo podáno oznámení, s výjimkou případů uvedených v odst. 3 a v prvé větě odst. 4 tohoto článku.

(6) Řízení je neveřejné.

(7) Po zahájení řízení přečte předseda komise popis podstaty disciplinárního provinění a písemné vyjádření certifikovaného účetního, na kterého bylo podáno oznámení, pokud bylo předloženo před zahájením jednání. Členové komise se vyjádří k disciplinárnímu provinění. Certifikovaný účetní, na kterého bylo podáno oznámení, nebo jeho zástupce přednese obhajobu. Komise provede výslech svědků a případně podá účastníkům řízení další doplňující otázky. O průběhu řízení vede komise protokol. Záznam svědeckých výpovědí musí být podepsán svědky. Předseda komise po vyslechnutí všech účastníků řízení a projednání všech předložených důkazů a svědeckých výpovědí ukončí důkazní řízení. Certifikovaný účetní, na kterého bylo podáno oznámení, má právo vyjádřit se k důkaznímu řízení před závěrečným jednáním komise. Svědci jsou účastníky řízení pouze po dobu své výpovědi. Všichni účastníci řízení mohou svědkům pokládat otázky.

(8) V případě zjištění nových provinění v průběhu řízení, rozhodne předseda komise o lhůtě k předložení dalších materiálů a o termínu projednání nových provinění.

(9) Po skončeném důkazním řízení projedná komise na uzavřeném zasedání míru zavinění, druh disciplinárního opatření a vynese rozhodnutí s výrokem (dále jen rozhodnutí).

(10) Komise uzná certifikovaného účetního vinným, jestliže bylo nepochybně prokázáno, že se stal skutek, který je předmětem řízení a že se jej dopustil a je-li tento skutek porušením povinností certifikovaného účetního uložených mu statutem či dalšími normami Komory a v případě člena Komory i normami Svazu účetních.

(11) Předseda komise po skončeném zasedání seznámí ústně jeho účastníky s rozhodnutím komise. Písemně je rozhodnutí komise zasláno certifikovanému účetnímu, proti kterému bylo řízení vedeno, a oznamovateli do 15 dnů ode dne vyhlášení výroku.

(12) Rozhodnutí komise nabývá platnosti marným uplynutím odvolací lhůty podle článku 6 písm. e) tohoto disciplinárního řádu.

(13) Platné rozhodnutí komise je zapsáno do seznamu certifikovaných účetních.

Článek 6
Práva certifikovaného účetního, na kterého bylo podáno oznámení

Certifikovaný účetní, proti kterému je vedeno řízení má následující práva:

1. být přítomen řízení komise,
2. přizvat na řízení komise, po předchozím písemném informování komise, další osobu, která ho bude při tomto řízení zastupovat, případně s kterou se může při tomto řízení radit,
3. navrhnout komisi přizvání svědků,
4. navrhovat předložení dalších důkazů a nahlížet do materiálů, které má k dispozici komise,
5. podat odvolání proti rozhodnutí komise k výboru Komory, a to ve lhůtě do 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí komise,
6. požádat výbor Komory po uplynutí 3 let ode dne nabytí platnosti disciplinárního opatření o jeho výmaz ze seznamu certifikovaných účetních.

Článek 7
Disciplinární provinění a disciplinární opatření

(1) Za disciplinární provinění je považováno:

1. u všech certifikovaných účetních porušení etického kodexu a dalších norem vydaných Komorou se závazností pro certifikované účetní,
2. u členů vč. přidružených členů Komory dále porušení statutu a dalších norem Komory a Svazu účetních.

(2) V případě pochybností o tom, zda napadené jednání bylo v rozporu s etickým kodexem či dalšími normami Komory nebo v případě pochybností o výklad těchto norem, je pro jednání komise rozhodující stanovisko etické komise Komory. Etická komise je povinna své posouzení předat nejpozději do jednoho měsíce od vyžádání komise. Tato doba staví lhůty uvedené v disciplinárním řádu.

(3) Disciplinárním opatřením se rozumí:

1. napomenutí,
2. pokuta ve výši 1.000 až 50.000 Kč,
3. vyloučení z Komory,
4. výmaz ze seznamu certifikovaných účetních
5. dočasné zneplatnění certifikátu,
6. trvalé zneplatnění certifikátu resp. jeho odebrání.

(4) Udělené disciplinární opatření může být z rozhodnutí komise zveřejněno.

Článek 7a
Zkrácené řízení

(1) Zkráceným řízením se rozumí postup komise odlišný od ustanovení článků 3 až 5 ve vymezených případech disciplinárního řízení.

(2) V případě disciplinárního provinění, kterým je u členů Komory vč. přidružených členů neplnění povinnosti podle čl. 7 odst. 2 písm. c) statutu, nepoužije komise ustanovení čl. 3 a ve zkráceném řízení uloží disciplinární opatření podle čl. 7 odst. 3 písm. c), pokud člen nesplní svoji povinnost ani do dvou měsíců po opatření uvedeném ve zvláštním předpisu²⁾ a následném písemném upozornění.

(3) V případě disciplinárního provinění, kterým je u certifikovaných účetních nesplnění povinnosti podle čl. 6 odst. 5 směrnice Komory, kterou se stanoví systém kontinuálního profesního vzdělávání, nepoužije komise ustanovení čl. 3 a ve zkráceném řízení uloží disciplinární opatření podle čl. 7 odst. 3.

Článek 8
Odvolání proti rozhodnutí komise

(1) Proti rozhodnutí komise o nezahájení disciplinárního řízení podle čl 3 odst. 5 může podat odvolání oznamovatel disciplinárního provinění.

(2) Proti rozhodnutí komise, kerým bylo certifikovanému účetnímu nebo přidruženému členu Komory uloženo disciplinární opatření, může podat odvolání dotčená osoba.

(3) Odvolání proti rozhodnutí komise může podat oprávněná osoba podle odst 1 a 2 k výboru Komory do 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí. Odvolání má odkladný účinek.

(4) Výbor Komory rozhodne o odvolání podle odst 3 na svém nejbližším zasedání a rozhodnutí komise buď potvrdí a odvolání zamítne nebo rozhodnutí komise zruší.

(5) Zruší-li výbor Komory rozhodnutí komise a případ ji vrátí k novému projednání, je komise vázána právním názorem výboru Komory.

Článek 9
Archivace písemné dokumentace disciplinárního řízení

(1) O prošetřování podaného oznámení a o disciplinárním řízení je vedena podrobná dokumentace, kterou po jeho ukončení archivuje Komora po dobu deseti let od ukončení konkrétního případu.

(2) Rozhodnutí komise a příslušnou dokumentaci případu předá komise do 15 dnů po vydání disciplinárního rozhodnutí tajemníkovi Komory. Ten zabezpečí jeho archivaci v souladu s ustanovením odst. 1) a výkon rozhodnutí.

(3) Tajemník zajistí zanesení pravomocně uložených rozhodnutí do příslušného seznamu certifikovaných účetních.

(4) Po uplynutí lhůty stanovené v čl. 6 písm. f) provede tajemník Komory, na základě žádosti certifikovaného účetního a potvrzení výboru Komory, výmaz uloženého disciplinárního opatření z příslušného seznamu certifikovaných účetních. Provedení výmazu písemně oznámí certifikovanému účetnímu a komisi.

Článek 10
Účinnost

(1) Na přidruženého člena Komory, vůči kterému je vedeno prošetřování oznámení disciplinárního provinění nebo disciplinární řízení z důvodu porušení povinnosti podle čl. 7 odst. 2 písm. a) statutu, použije komise ustanovení disciplinárního řádu přiměřeně.

(2) Disciplinární řád nabývá účinnosti dnem schválení.

____________________

1) Článek 11 odst. 2 statutu

2) Článek 3 odst. 2 příspěvkového řádu

 

Úplné znění disciplinárního řádu schváleného II. sněmem Komory certifikovaných účetních dne 4. dubna 2000, ve znění doplnění schválených V. sněmem dne 28. května 2003, VI. sněmem dne 19. května 2004, VII. sněmem dne 25. května 2005, IX. sněmem dne 13. dubna 2007 a XI. sněmem dne 13. května 2009.